{"id":11990,"date":"2026-08-06T04:00:00","date_gmt":"2026-08-06T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ipa-aip.org\/?p=11990"},"modified":"2026-08-05T19:10:42","modified_gmt":"2026-08-05T22:10:42","slug":"un-miedo-al-comunismo-global-las-leyes-antiterroristas-y-el-regreso-de-la-represion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/2026\/08\/06\/un-miedo-al-comunismo-global-las-leyes-antiterroristas-y-el-regreso-de-la-represion-politica\/","title":{"rendered":"Un \u00abmiedo al comunismo\u00bb global: las leyes antiterroristas y el regreso de la represi\u00f3n pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"\n

En una rep\u00fablica, un imperio, un estado de seguridad andino y una monarqu\u00eda, se est\u00e1 extendiendo la misma ley: una que trata a la oposici\u00f3n pol\u00edtica en s\u00ed misma como terrorismo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una rep\u00fablica parlamentaria, una potencia imperial, un gobierno andino de derecha y una monarqu\u00eda no comparten regi\u00f3n, alianza ni forma de gobierno. Sin embargo, entre ellos se est\u00e1 extendiendo el mismo instrumento legal: leyes y decretos redactados en el lenguaje del \u00abterrorismo\u00bb y la \u00abseguridad nacional\u00bb que tratan a la oposici\u00f3n pol\u00edtica en s\u00ed misma como una amenaza que debe ser controlada. Lejos de ser una coincidencia, esta convergencia es una arquitectura compartida cuyo prop\u00f3sito es construir un marco legal capaz de designar a organizaciones enteras y movimientos amplios como enemigos del Estado y, a trav\u00e9s de ellos, desmantelar las condiciones en las que las personas son capaces de organizarse.<\/p>\n\n\n\n

1. \u00bfCu\u00e1les son las leyes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

India \u2014 la Ley de Prevenci\u00f3n de Actividades Ilegales (UAPA), de 1967. <\/strong>La UAPA<\/a> se promulg\u00f3 para defender la \u00absoberan\u00eda e integridad territorial\u00bb de la India, y su delito principal, la \u00abactividad ilegal\u00bb, abarca actos cometidos \u00abmediante palabras, ya sean habladas o escritas, o mediante signos\u00bb.<\/em> Lo que comenz\u00f3 como una ley regulatoria para prohibir asociaciones se transform\u00f3 en 2004, cuando \u2014tras la derogaci\u00f3n de la Ley de Prevenci\u00f3n de Actividades Terroristas y Subversivas (TADA) y la Ley de Prevenci\u00f3n del Terrorismo (POTA)\u2014 se incorpor\u00f3 un cap\u00edtulo espec\u00edfico sobre terrorismo que absorbi\u00f3 sus facultades. Las enmiendas de 2008 ampliaron la definici\u00f3n de \u00abacto terrorista\u00bb y prolongaron la detenci\u00f3n, y la enmienda de 2019 facult\u00f3 al gobierno para calificar de terroristas a personas individuales, y no solo a organizaciones. Una ley redactada en torno al territorio se hab\u00eda convertido en el principal instrumento del Estado para designar a sus opositores.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos \u2014 Memor\u00e1ndum Presidencial de Seguridad Nacional n.\u00ba 7 (NSPM-7). <\/strong>No existe un delito federal de \u00abterrorismo interno\u00bb, y en su lugar el NSPM-7<\/a> orienta a las fuerzas de seguridad federales y al Departamento del Tesoro a actuar contra una lista de \u00abindicadores\u00bb pol\u00edticos, que incluyen opiniones que califica de \u00abantiamericanismo, anticapitalismo\u00bb y \u00abanticristianismo\u00bb. Dado que no existe un delito subyacente, la libertad de expresi\u00f3n protegida constitucionalmente se convierte en el detonante de una investigaci\u00f3n, y la maquinaria que act\u00faa en consecuencia \u2014la red de Fuerzas de Tarea Conjuntas contra el Terrorismo y los \u00abcentros de fusi\u00f3n\u00bb liderados por el Bur\u00f3 Federal de Investigaciones (FBI)\u2014 ha vigilado a<\/a> organizadores de movimientos por la justicia racial, el medio ambiente y la paz.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador: un \u00abconflicto armado <\/strong>interno\u00bb y sus leyes. <\/strong>Desde enero de 2024, el presidente Daniel Noboa ha gobernado en el marco de un \u00abconflicto armado interno\u00bb declarado, designando a unos veintid\u00f3s grupos como terroristas, desplegando a las fuerzas armadas para tareas de polic\u00eda interna y suspendiendo las garant\u00edas constitucionales en zonas enteras. En junio de 2025, este marco se consolid\u00f3 en la legislaci\u00f3n mediante una Ley de Solidaridad Nacional que autoriz\u00f3 redadas sin orden judicial, redujo el umbral para el uso de la fuerza letal y protegi\u00f3 al personal de seguridad de ser procesado, junto con una Ley de Inteligencia que cre\u00f3 un sistema centralizado facultado para interceptar comunicaciones sin una orden judicial previa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Jordania \u2014 Ley de Delitos Cibern\u00e9ticos n.\u00ba 17 de 2023. <\/strong>Ratificada por el rey Abdullah II en agosto de 2023, la Ley de Delitos Cibern\u00e9ticos<\/a> de Jordania ampli\u00f3 el marco anterior de quince a cuarenta y un art\u00edculos y, adem\u00e1s de los delitos cibern\u00e9ticos propiamente dichos, tipific\u00f3 como delito expresiones definidas de manera vaga \u2014\u00abnoticias falsas\u00bb, \u00abprovocar conflictos\u00bb, \u00absocavar la unidad nacional\u00bb, \u00abdifamaci\u00f3n en l\u00ednea\u00bb\u2014 en un lenguaje lo suficientemente amplio como para que un fiscal decida d\u00f3nde termina la cr\u00edtica y d\u00f3nde comienza el delito.<\/p>\n\n\n\n

2. \u00bfEn qu\u00e9 se parecen?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

A pesar de todas sus diferencias en cuanto a tradici\u00f3n jur\u00eddica, estas leyes convergen en una sola t\u00e9cnica: el delito el\u00e1stico. La \u00abactividad il\u00edcita\u00bb de la India, el \u00abindicador\u00bb de Estados Unidos, el \u00abconflicto armado interno\u00bb de Ecuador y el \u00absocavamiento de la unidad nacional\u00bb de Jordania est\u00e1n definidos de manera tan amplia que su significado lo determina el funcionario que los aplica, m\u00e1s que el texto mismo, lo que permite que una sola cl\u00e1usula se extienda desde una red armada hasta todo un sindicato o movimiento de masas. Ninguno de estos instrumentos es nuevo en su naturaleza. Cada uno actualiza y absorbe un aparato de represi\u00f3n m\u00e1s antiguo \u2014la UAPA incorpor\u00f3 las facultades de la TADA y la POTA, y los decretos de Ecuador prolongan una larga serie de estados de excepci\u00f3n\u2014 porque el Estado capitalista revisa y endurece su legislaci\u00f3n represiva en proporci\u00f3n a la amenaza que percibe para su propia supervivencia, intensificando la maquinaria legal a medida que se debilita su legitimidad.<\/p>\n\n\n\n

Criminalizaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n antiimperialista, antifascista y por la justicia social<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El prop\u00f3sito de estas leyes no es simplemente castigar a individuos, sino proporcionar un marco capaz de designar a organizaciones enteras y a amplios movimientos como amenazas a la seguridad, y los activistas, manifestantes, periodistas y organizadores quedan todos atrapados en esa red. En la India, los diecis\u00e9is abogados, acad\u00e9micos y poetas conocidos como los \u00ab16 de Bhima Koregaon\u00bb<\/a> fueron encarcelados por supuestos v\u00ednculos con un partido comunista prohibido, y la UAPA \u2014una ley creada para combatir el terrorismo\u2014 se utiliz\u00f3 en contra del l\u00edder del Partido Comunista de la India (Marxista), o CPI(M), P. Jayarajan, bajo el cargo de conspiraci\u00f3n para cometer un delito terrorista: la ley antiterrorista se reutiliz\u00f3 para atacar a un organizador. En Ecuador, la designaci\u00f3n de \u00abterrorista\u00bb, creada para las bandas armadas, se ha extendido a l\u00edderes ind\u00edgenas y sindicales durante huelgas nacionales.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las detenciones, estas leyes cumplen una funci\u00f3n p\u00fablica: difaman a la izquierda, pintando a los comunistas, sindicalistas y movimientos sociales como antinacionales y antipopulares, como enemigos de la seguridad en lugar de oponentes pol\u00edticos. En esto se hacen eco del macartismo del siglo pasado, cuando la disidencia se reinterpretaba como deslealtad y la mera asociaci\u00f3n se convert\u00eda en prueba de culpabilidad. Al tildar a la izquierda organizada de amenaza para la naci\u00f3n, el Estado fabrica el consentimiento que necesita para procesarla.<\/p>\n\n\n\n

Silenciar el descontento econ\u00f3mico, la organizaci\u00f3n contra la guerra y las cr\u00edticas al gobierno<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Los mismos instrumentos se emplean contra tres tipos de disidencia en particular. Frente al descontento econ\u00f3mico, las huelgas lideradas por ind\u00edgenas y trabajadores en Ecuador contra la austeridad y los recortes de subsidios fueron respondidas con cargos de terrorismo, y la NSPM-7 incluye el \u00abanticapitalismo\u00bb mismo entre sus indicios de sospecha. Contra la organizaci\u00f3n contra la guerra, las autoridades jordanas acusaron a cientos de personas en virtud de la Ley de Delitos Cibern\u00e9ticos por publicaciones que expresaban sentimientos a favor de Palestina o cuestionaban el tratado de paz con Israel, mientras que en Estados Unidos los centros de fusi\u00f3n vigilaron un campamento por la paz entre Israel y Palestina. En contra de las cr\u00edticas a la conducta del gobierno, el sat\u00edrico jordano Ahmad Hassan al-Zoubi<\/a> fue encarcelado por una sola publicaci\u00f3n en redes sociales; es uno de los muchos procesados por cuestionar la pol\u00edtica oficial o la conducta del rey. En cada caso, las cr\u00edticas al imperio, a la guerra y al orden econ\u00f3mico se recodifican como un asunto de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

3. \u00bfPor qu\u00e9 se aprueban estas leyes?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esta convergencia sigue un mecanismo rastreable arraigado en la pol\u00edtica internacional de lucha contra el terrorismo. Despu\u00e9s de 2001, la Resoluci\u00f3n 1373<\/a> del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) oblig\u00f3 a todos los Estados a tipificar como delito el apoyo al terrorismo, al tiempo que dejaba sin definir el t\u00e9rmino \u00abterrorismo\u00bb en s\u00ed mismo, lo que gener\u00f3 un marco con un vac\u00edo que cada gobierno llen\u00f3 en su propio beneficio. La presi\u00f3n para vigilar el financiamiento de las organizaciones sin fines de lucro se convirti\u00f3 entonces, en muchos casos, en un pretexto para restringir a la sociedad civil<\/a>. Para 2026, el propio Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la lucha contra el terrorismo hab\u00eda concluido que el abuso de estas leyes se hab\u00eda convertido en \u00abuna herramienta preferida para reprimir a los cr\u00edticos\u00bb <\/em>y a la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las particularidades nacionales subyace una necesidad com\u00fan. Cuando un sistema no puede garantizar salarios, vivienda o seguridad, debe dar cuenta de la ira que esto genera, y cada vez m\u00e1s interpreta esa ira como subversi\u00f3n. Debido a que la maquinaria represiva sobrevive a sus objetivos declarados, las leyes vendidas como defensas contra amenazas armadas se vuelven contra estudiantes, sindicalistas y la prensa, y calificar la disidencia como una amenaza a la seguridad le permite al Estado responder a un problema pol\u00edtico con una herramienta policial.<\/p>\n\n\n\n

4. \u00bfPor qu\u00e9 son tan peligrosos?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La convergencia no es accidental, sino que forma parte de una estructura, y su objetivo es hacer posible designar a organizaciones enteras y a amplios movimientos como amenazas a la seguridad y, a trav\u00e9s de ellos, desmantelar las condiciones que permiten a las personas organizarse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El peligro radica en un cambio de la prohibici\u00f3n de actos a la criminalizaci\u00f3n de ideas y afiliaciones. La enmienda de 2019 de la India permite al Estado tildar a un individuo de terrorista; la NSPM-7 enumera puntos de vista en lugar de hechos; Jordania controla la opini\u00f3n; y Ecuador reviste las protestas callejeras con el lenguaje del conflicto armado, de modo que el delito pasa de lo que una persona hace a lo que se entiende que cree o a lo que se considera que pertenece. Una vez que ese cambio se completa, la disidencia, la cr\u00edtica y la intenci\u00f3n de organizarse se vuelven punibles en s\u00ed mismas.<\/p>\n\n\n\n

Lo que hace que esto sea duradero es que el proceso en s\u00ed mismo es el castigo. En Karnataka, la mayor\u00eda de las condenas<\/a> en virtud de la UAPA<\/a> durante dos d\u00e9cadas se debieron a declaraciones de culpabilidad presentadas tras a\u00f1os en la c\u00e1rcel sin fianza, y un exrecluso describi\u00f3 una ley \u00abdise\u00f1ada para mantenerte en la c\u00e1rcel el mayor tiempo posible\u00bb.<\/em> La Corte Suprema<\/a> de la India determin\u00f3 que las tasas de condena oscilan entre el dos y el seis por ciento, lo que significa una absoluci\u00f3n casi segura a la larga, pero solo despu\u00e9s de que ya hayan transcurrido los a\u00f1os. As\u00ed es como funciona el mecanismo de la detenci\u00f3n preventiva: dado que las condenas son tan infrecuentes, el veredicto de un tribunal rara vez es el objetivo real, y la ley, en cambio, opera destruyendo las vidas de personas abrumadoramente inocentes que permanecen encarceladas durante a\u00f1os sin una audiencia ni la oportunidad de contar con una representaci\u00f3n legal adecuada.<\/strong> El estudiante Ayan Yusuf Shaikh<\/a>, de diecinueve a\u00f1os, fue arrestado por poco m\u00e1s que una supuesta mala intenci\u00f3n; Umar Khalid y Sharjeel Imam llevan m\u00e1s de cinco a\u00f1os detenidos sin que se hayan formulado a\u00fan los cargos; y el padre Stan Swamy, de ochenta y cuatro a\u00f1os, muri\u00f3 bajo custodia mientras esperaba la fianza. En Ecuador, los manifestantes fueron encarcelados bajo cargos de terrorismo y liberados solo m\u00e1s tarde por violaciones al debido proceso, de modo que el objetivo era la detenci\u00f3n y no una condena.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la funci\u00f3n m\u00e1s profunda que cumplen estas leyes. Al recodificar la cr\u00edtica como una amenaza, el Estado hace que la asociaci\u00f3n pol\u00edtica sea legalmente peligrosa, dispersa a quienes buscar\u00edan construir poder colectivo y elimina las condiciones en las que pueden desarrollarse la conciencia de clase y la vida pol\u00edtica independiente. Su objetivo no es solo encarcelar al disidente actual, sino asegurarse de que el pr\u00f3ximo nunca se organice.<\/p>\n\n\n\n

5. \u00bfC\u00f3mo pueden los movimientos globales mostrar solidaridad?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Estas leyes operan a trav\u00e9s del aislamiento, haciendo que cada disidente se sienta solo y que cada movimiento se sienta como un sospechoso, y pueden ser derrotadas una vez que se rompa ese aislamiento. En Ecuador, cuando los sindicatos, la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (CONAIE), los colegios de abogados y las federaciones universitarias llevaron las leyes de seguridad ante los tribunales, la Corte Constitucional derog\u00f3<\/a> las leyes de Solidaridad Nacional e Integridad P\u00fablica en septiembre de 2025 y suspendi\u00f3 art\u00edculos de la Ley de Inteligencia, demostrando que la oposici\u00f3n organizada puede revertirlas. Las tareas ahora son compartidas:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Liberar a los presos mencionados. <\/strong>Exigir la liberaci\u00f3n inmediata de quienes est\u00e1n detenidos en virtud de estas leyes \u2014Umar Khalid, Sharjeel Imam, los detenidos de Bhima Koregaon y Ahmad Hassan al-Zoubi\u2014, as\u00ed como de las decenas de otros presos pol\u00edticos en todo el mundo. La solidaridad global para la liberaci\u00f3n de quienes son perseguidos por acciones pol\u00edticas leg\u00edtimas y pac\u00edficas es una prioridad en este momento.<\/li>\n\n\n\n
  2. Derechos pol\u00edticos para los palestinos. <\/strong>El caso de los palestinos a quienes se les han negado sistem\u00e1ticamente los derechos pol\u00edticos como parte del proyecto de ocupaci\u00f3n sionista debe ser estudiado, comprendido y combatido por los movimientos de todo el mundo.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
  3. Defender a los defensores. <\/strong>Los sindicatos de periodistas, los colegios de abogados y los organismos acad\u00e9micos deben considerar los procesos judiciales contra sus miembros como ataques a sus profesiones, sin importar d\u00f3nde ocurran.<\/li>\n\n\n\n
  4. Identificar el objetivo. <\/strong>Analizar estas leyes desde la perspectiva de la econom\u00eda pol\u00edtica y demostrar que su verdadero objetivo no es la seguridad p\u00fablica, sino la destrucci\u00f3n misma de la organizaci\u00f3n popular.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    El acto m\u00e1s b\u00e1sico de solidaridad es, por lo tanto, rechazar el marco que imponen estas leyes, seguir organiz\u00e1ndonos abiertamente a pesar de ellas y negarlas el aislamiento del que dependen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Una rep\u00fablica parlamentaria, una potencia imperial, un gobierno andino de derecha y una monarqu\u00eda no comparten regi\u00f3n, alianza ni forma de gobierno. Sin embargo, entre ellos se est\u00e1 extendiendo el mismo instrumento legal: leyes y decretos redactados en el lenguaje del \u00abterrorismo\u00bb y la \u00abseguridad nacional\u00bb que tratan a la oposici\u00f3n pol\u00edtica en s\u00ed misma como una amenaza que debe ser controlada.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12011,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[159],"tags":[175,140],"class_list":["post-11990","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles","tag-antiimperialismo","tag-democracia"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11990","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11990"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11990\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11991,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11990\/revisions\/11991"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12011"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11990"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11990"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipa-aip.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11990"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}